Bir idare mahkemesi kararının, 2577 sayılı Kanun'un mülga 45. maddesinin 1/b bendi kapsamında itiraz yoluna tabi olup olmadığının tespiti neye göre yapılır? Danıştay 5. Dairesi'nin 2015/577 E., 2016/824 K. sayılı kararındaki uyuşmazlık üzerinden bu kriterleri açıklayınız.

Bir idare mahkemesi kararının itiraz (yeni sistemde istinaf) yoluna tabi olup olmadığının tespiti için iki temel kriter incelenir: 1) İşlemi tesis eden makam, 2) İşlemin konusu. Danıştay 5. Dairesi'nin anılan kararında, PTT A.Ş. Selçuk Merkez Müdürlüğü'nde görev yapan davacının yıllık izin talebinin reddi işlemi dava konusu edilmiştir. Kararda, işlemi tesis eden makamın 'davalı idarenin taşra teşkilatı' olduğu ve işlemin konusunun 'izin' olduğu tespit edilmiştir. 2577 sayılı Kanun'un mülga 45/1-b bendi, 'bakanlıkların ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının taşra teşkilatındaki yetkili organları tarafından kamu görevlileri hakkında tesis edilen ... izinlerine ilişkin idari işlemlerden kaynaklanan uyuşmazlıklar' için verilen kararların itiraz yoluna tabi olduğunu düzenlemiştir. Uyuşmazlık bu iki kritere de uyduğu için, mahkeme kararının temyizen Danıştay'da incelenemeyeceğine, itiraz yolunun açık olduğuna karar verilmiştir.