Yeni 'etki ajanlığı' taslağında suçun 'Bu Bölümde düzenlenen suçları oluşturmamak kaydıyla...' ifadesiyle başlaması ne anlama gelir?
Bu ifade, önerilen suçun 'tali (ikincil) norm' niteliğinde olduğunu gösterir. Yani, eğer failin eylemi, TCK'nın aynı bölümünde (Devlet Sırlarına Karşı Suçlar ve Casusluk) düzenlenen daha özel bir suçu (örneğin TCK m. 328, siyasal veya askeri casusluk) oluşturuyorsa, fail o özel suçtan cezalandırılır. Etki ajanlığı suçu, ancak eylem bu daha özel suçları oluşturmuyorsa gündeme gelecektir. Bu, 'özel normun önceliği' ilkesinin bir yansımasıdır.