Özel hukuk kişilerinin yürüttüğü öğretim hizmeti, hukuken ne tür bir faaliyet olarak kabul edilir ve Devletin bu faaliyet üzerindeki yetkisi nedir?
Özel hukuk kişileri tarafından yürütülen eğitim ve öğretim hizmeti, bir 'kamu hizmeti' olarak kabul edilir. Anayasa'nın 42. maddesi ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 11. maddesi uyarınca, bu faaliyetler Devletin 'gözetim ve denetimi' altında yapılır. Özel bir kurumun kamu hizmeti görmesi, onun kamu tüzel kişisi olduğu anlamına gelmez, ancak ifa ettiği hizmetin kamusal niteliği nedeniyle idarenin denetimine tabidir. (Anayasa Mahkemesi, 1990/6 K.)