5188 sayılı Kanun m.7/f, özel güvenlik görevlilerine 'hava meydanı, liman, gar, istasyon ve terminal gibi toplu ulaşım tesislerinde kimlik sorma' yetkisi vermektedir. Bu yetki, bir otobüs terminalinin içindeki özel bir işletmeye (örneğin bir kafe veya mağaza) giren kişilere karşı da kullanılabilir mi?

Bu konu yoruma açık olmakla birlikte, yetkinin bu şekilde kullanılamayacağı yönündeki görüş daha ağır basmaktadır. 5188 sayılı Kanun'daki yetkilerin, kanunun amacı olan 'kamu güvenliğini tamamlayıcı mahiyetteki özel güvenlik hizmetlerinin sağlanması' çerçevesinde ve dar yorumlanması gerekir. M.7/f'deki yetkinin amacı, bir bütün olarak toplu ulaşım tesisinin (terminal, gar vb.) genel güvenliğini sağlamaktır. Bu, genellikle tesisin giriş-çıkış kapıları, bekleme salonları, peronlar gibi genel ve kritik alanları kapsar. Terminalin içindeki özel bir işletme (kafe, mağaza), o işletmenin kendi özel alanıdır ve oranın güvenliği öncelikle işletmenin sorumluluğundadır. Terminalin genel güvenliğinden sorumlu ÖGG'nin, özel bir kafeye giren her müşteriye kimlik sorması, yetkinin amacını aşan, orantısız ve özel hayatın gizliliğine müdahale niteliğinde bir uygulama olur. Ancak, o kafenin içinde veya girişinde genel güvenliği tehdit eden somut bir şüphe veya olay (kavga, şüpheli paket vb.) ortaya çıkarsa, ÖGG genel yetkileri (olaya müdahale, yakalama vb.) çerçevesinde hareket edebilir. Fakat rutin bir kimlik kontrolü yetkisi, özel işletmenin içini kapsayacak şekilde genişletilemez.