Özel bir öğretim kurumunun 'kamu hizmeti' ifa etmesi, bu kurumun 'kamu tüzel kişisi' veya 'kamu kurumu' olduğu anlamına gelir mi? Bu kavramlar arasındaki farkı, 'Özel Hukuk Kişilerinin Öğretim Hizmeti İfa Etmesi' makalesindeki dipnotlardan yararlanarak açıklayınız.

Hayır, bir özel hukuk kişisinin kamu hizmeti ifa etmesi, onun 'kamu tüzel kişisi' veya 'kamu kurumu' olduğu anlamına gelmez. Bu kavramlar arasında önemli farklar vardır: 1) Kamu Kurumu/Kamu Tüzel Kişisi: Devletten ayrı bir kamu tüzel kişiliğine sahip, genellikle kanunla veya kanunun verdiği yetkiye dayanılarak idari bir kararla kurulan ve kamu gücü ayrıcalıklarından yararlanan yapılardır. (Bkz: Makale, Dipnot 1 ve 5). 2) Kamu Hizmeti İfa Eden Özel Hukuk Kişisi: Ticaret şirketi, vakıf gibi özel hukuk rejimine tabi olan, ancak idareden aldığı bir ruhsat, imtiyaz veya sözleşme uyarınca, Devletin denetim ve gözetimi altında bir kamu hizmetini (eğitim, sağlık vb.) yürüten kişidir. Anayasa Mahkemesi'nin 12.04.1999 tarihli kararında da belirtildiği gibi, özel okullar özel teşebbüs tarafından açılır ve paralıdır. Bu kurumlar, ifa ettikleri hizmetin niteliği gereği kamusal ilkelere tabi olsalar da, kendi tüzel kişilikleri özel hukuk tüzel kişiliğidir ve kamu gücünü, ancak kanunun izin verdiği sınırlı hallerde kullanabilirler. Dolayısıyla, 'kamu hizmeti görmek' ile 'kamu kurumu olmak' aynı anlama gelmemektedir.