İdari yargıda görülen bir tam yargı davasında (change araç nedeniyle idareye karşı açılan), idarenin 'hizmet kusuru'nun varlığı için hangi unsurların bir arada bulunması gerekir? İdarenin denetim görevini 'hiç yapmaması' ile 'eksik yapması' arasında sorumluluk açısından bir fark var mıdır?

Cevap: İdarenin hizmet kusuruna dayalı sorumluluğu için şu unsurlar aranır: 1) İdarenin yürüttüğü bir kamu hizmeti olmalıdır (araç tescil ve denetimi). 2) Bu hizmetin işleyişinde bir aksaklık, bozukluk veya gecikme olmalıdır (hizmet kusuru). 3) Bu kusurdan kaynaklanan bir zarar doğmalıdır. 4) Kusurlu hizmet ile zarar arasında uygun bir nedensellik bağı bulunmalıdır. İdarenin denetim görevini 'hiç yapmaması' (örneğin bir aracın hiç muayene edilmeden veya kontrol edilmeden tescil edilmesi) ile 'eksik yapması' (muayene veya kontrolün yapılması ancak gerekli dikkat ve özenin gösterilmemesi) arasında sorumluluğun esası açısından bir fark yoktur. Her ikisi de hizmet kusurunu oluşturur. Ancak kusurun ağırlığı, yani 'hiç yapmama' halinin daha ağır bir ihmal olması, mahkemenin idarenin sorumluluğuna hükmederken takdir edeceği manevi tazminat miktarında veya nedensellik bağının kurulmasındaki değerlendirmesinde bir faktör olabilir. Sonuçta her iki durum da idarenin tazminat sorumluluğunu doğurur.