657 sayılı DMK m. 54, aday memurların 'kurum içinde görevleri ve yerlerinin değiştirilebileceğini' kabul eden Danıştay kararına atıf yapmaktadır. Bu 'kurum içi yer değişikliği' ile m. 54'te yasaklanan 'başka kurumlara nakil' arasındaki temel fark nedir?

İkisi arasındaki temel fark, memurun hukuki statüsünün ve çalıştığı tüzel kişiliğin değişip değişmediğidir. 1) Kurum İçi Yer Değişikliği (Atama): Bu, aday memurun, aynı kamu kurumunun (aynı tüzel kişiliğin) merkez veya taşra teşkilatı içindeki farklı birimler veya farklı coğrafi konumlar arasında görevlendirilmesidir. Örneğin, Adalet Bakanlığı'na bağlı olarak Ankara Adliyesi'nde çalışan bir aday zabıt kâtibinin, yine Adalet Bakanlığı'na bağlı olarak İzmir Adliyesi'ne atanması bir kurum içi yer değişikliğidir. Bu durumda memurun sicil amirleri, çalışma ortamı değişir ancak bağlı olduğu kurum (tüzel kişilik) ve memuriyet statüsü aynı kalır. Danıştay, bunun mümkün olduğunu kabul etmektedir çünkü bu, idarenin hizmetin gereklerine göre personelini düzenleme yetkisi kapsamındadır. 2) Başka Kurumlara Nakil: Bu ise, memurun bir kamu kurumundan (örneğin, Adalet Bakanlığı) tamamen farklı bir tüzel kişiliğe sahip başka bir kamu kurumuna (örneğin, Sağlık Bakanlığı) geçmesidir. DMK m. 54'ün yasakladığı budur. Bu yasak, adayın yetiştirilme sürecinin başladığı kurumda tamamlanması ve kurumsal aidiyetin sağlanması amacını güder (kadimhukuk.com.tr - Asalet Tasdik).