Süleyman Arslan başvurusunda, başvurucunun eski hükümlü kadrosuna atanma talebi, hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle reddedilmiştir. Başvurucunun atama talebinin dayanağı olan Yönetmelik ve 696 sayılı KHK, 657 sayılı Kanun'un 48. maddesine atıf yapmaktadır. Bu atıf, güvenlik soruşturması şartının sürekli işçi kadrosuna geçmek isteyen eski hükümlüler için de 'öngörülebilir' bir şart olduğunu gösterir mi?

Evet, gösterir. Anayasa Mahkemesi, Süleyman Arslan başvurusunda (§ 30) bu konuyu değerlendirmiş ve güvenlik soruşturması şartının başvurucu için öngörülebilir olduğu sonucuna varmıştır. Gerekçe şudur: Başvurucunun talebinin dayanağı olan Yönetmelik'in geçici 1. maddesi ve 696 sayılı KHK'nın 127. maddesi, sürekli işçi kadrosuna geçiş için 375 sayılı KHK'nın geçici 23. maddesi hükümlerine tabi olmayı ve bu madde de 657 sayılı Kanun'un 48. maddesindeki şartları taşımayı zorunlu kılmaktadır. Olay tarihinde 657 sayılı Kanun'un 48. maddesinin (A) bendinin (8) numaralı alt bendi 'Güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması yapılmış olmak' şartını içermekteydi. Dolayısıyla, birbiriyle bağlantılı bu mevzuat zinciri, sürekli işçi kadrosuna geçmek isteyen başvurucunun güvenlik soruşturmasına tabi tutulacağının 'öngörülebilir' olduğunu göstermektedir. Sorun, şartın öngörülebilirliği değil, bu şarta dayanılarak tesis edilen işlemin gerekçesiz olmasıdır (Süleyman Arslan Başvurusu, § 30).