Bir devlet memuru, görev sırasında amirine sözle saygısızlık etme (DMK m.125/C-e) fiili nedeniyle aylıktan kesme cezası almıştır. Daha sonra bu ceza, bir af kanunu ile bütün sonuçlarıyla birlikte ortadan kaldırılmıştır. Bu memurun, af kanunundan sonra, yine görev sırasında amirine hakarette bulunduğu (DMK m.125/D-l) tespit edilirse, bu ikinci fiil için tekerrür nedeniyle bir derece ağır ceza (devlet memurluğundan çıkarma) uygulanabilir mi?

Bu konu tartışmalıdır ancak Danıştay 12. Dairesi'nin E:2000/3109 sayılı kararına göre uygulanabilir. Kararda, kanunun 'cezaların tekerrüründen' değil, 'fiil veya halin tekerrüründen' bahsettiği vurgulanmıştır. Bu yoruma göre, af kanunu disiplin cezasını ve hukuki sonuçlarını ortadan kaldırsa da, ilk fiilin işlendiği 'olgusunu' ortadan kaldırmaz. Dolayısıyla, ilk fiil, ikinci bir fiil işlendiğinde tekerrüre esas alınabilir. Ancak bu yorum, 'affın bütün sonuçlarıyla ortadan kalkması' prensibi ve 'lehe olan hükmün uygulanması' ilkesiyle çelişebileceği için eleştiriye açıktır. Doktrinde, affın tekerrüre esas alınmayı da engelleyeceği yönünde güçlü görüşler bulunmaktadır. Yine de, metinde yer alan Danıştay kararı, idare hukuku uygulamasında tekerrürün fiile bağlı olduğu ve affın bunu engellemediği yönündedir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/devlet-memurlari-kanunu-125-madde-dmk/)