SPK'nın yazılı başvurusunun muhakeme şartı olarak düzenlenmesinin ardındaki temel gerekçe nedir? Bu düzenleme, soruşturma makamı olan savcılığın rolünü nasıl şekillendirmektedir?

Bu özel düzenlemenin ardındaki temel gerekçe, sermaye piyasası suçlarının teknik, karmaşık ve uzmanlık gerektiren bir alan olmasıdır. Kanun koyucu, bu suçların tespiti ve delillendirilmesinde uzman bir kurum olan SPK'nın ön incelemesini ve değerlendirmesini zorunlu görmüştür. Bu düzenleme, savcılığın rolünü şekillendirmektedir. Savcı, re'sen hareket etme yetkisini bu suçlar özelinde SPK'nın başvurusuna kadar kullanamaz. Soruşturma sürecinde SPK personelinden teknik destek alabilir (SPK m. 115/3) ve verdiği KYOK kararına karşı SPK itiraz edebilir (SPK m. 115/4). Bu durum, savcılığı soruşturmanın tek hakimi olmaktan çıkarıp, SPK ile işbirliği içinde hareket eden bir konuma getirmekte, SPK'ya soruşturma sürecinde önemli bir etki ve denetim imkanı tanımaktadır.