657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 55. maddesi ve ilgili yönetmelik uyarınca, aday memurların tabi tutulduğu eğitimler (temel, hazırlayıcı, staj) nelerdir? Devlet Personel Başkanlığı'nın (veya yeni sistemdeki ilgili kurumun) temel eğitim programını veya sınav sorularını hazırlamaması durumunda, idarenin kendi hazırladığı program ve sınavla başarısız saydığı aday memurun görevine son vermesi hukuka uygun mudur? Danıştay'ın bu konudaki yaklaşımını analiz ediniz.

DMK m. 55 ve Aday Memurların Yetiştirilmelerine Dair Genel Yönetmelik uyarınca, aday memurlar üç aşamalı bir eğitime tabidir: 1) Temel Eğitim: Tüm memurların ortak vasıfları ile ilgili genel bilgileri içerir. 2) Hazırlayıcı Eğitim: Memurun görev yapacağı hizmet sınıfı ile ilgili bilgileri içerir. 3) Staj: Kurumdaki görevleriyle ilgili pratik uygulamaları içerir. Danıştay On İkinci Dairesi'nin E:1996/1891 sayılı kararında belirttiği gibi, bu eğitimlerin, özellikle de temel eğitimin program ve sınavlarının hazırlanması ve yürütülmesi yetkisi, ilgili yönetmelik uyarınca merkezi bir kuruma (o dönemdeki Devlet Personel Başkanlığı) aittir. Bu merkezi kurumun, görevini ihmal ederek program veya soru hazırlamaması durumunda, atamayı yapan idarenin (örneğin belediyenin) kendi başına bir program ve sınav düzenleyerek adayı başarısız sayması ve bu gerekçeyle görevine son vermesi hukuka uygun değildir. Danıştay'a göre, merkezi kuruma tanınan bu yetki devredilemez. Ayrıca, kurallara uygun yapılmayan bir eğitim programının sorumluluğu aday memura yüklenemez. Bu tür bir işleme karşı açılan davada, işlemin iptaline karar verilmesi gerekir. (Kaynak: kadimhukuk.com.tr/makale/devlet-memurlari-kanunu-54-55-56-57-madde/)