5237 sayılı TCK m. 184/6'da, maddenin 2. ve 3. fıkralarının '12 Ekim 2004 tarihinden önce yapılmış yapılarla ilgili olarak uygulanmayacağı' belirtilmiştir. Bu düzenlemenin hukuki niteliği nedir? Bu tarihten önce iskan ruhsatı almadan sınai faaliyete başlamış bir binaya, günümüzde su veya elektrik bağlantısı yapılmasına müsaade eden bir görevli, TCK m.184/2 uyarınca cezalandırılabilir mi?

TCK m. 184/6'da yer alan bu düzenlemenin hukuki niteliği, **fail lehine bir geçmişe yürüme (makable şümul) kuralı ve özel bir cezasızlık hali** getiren bir istisna hükmüdür. **Düzenlemenin Anlamı:** Bu hüküm, TCK m.184'ün yürürlüğe girdiği tarihten önceki fiili durumları, belirli suçlar açısından ceza kanununun kapsamı dışında bırakmayı amaçlamaktadır. Yani, 12 Ekim 2004'ten önce inşaatı tamamlanmış ve o tarihte zaten var olan yapılar için, sonradan TCK m.184/2 ve m.184/3'te tanımlanan suçların işlenmesini engellemektedir. **Somut Olayın Değerlendirilmesi:** Hayır, bu görevli TCK m.184/2 uyarınca **cezalandırılamaz**. **Gerekçe:** - TCK m. 184/2, 'yapı ruhsatiyesi olmadan başlatılan inşaatlar dolayısıyla kurulan **şantiyelere**' elektrik, su, telefon bağlantısı yapılmasını suç olarak tanımlar. Bu suçun konusu, 'inşaat halindeki bir yapının şantiyesi'dir. - TCK m. 184/3 ise, 'yapı kullanma izni alınmamış **binalarda**' sınai faaliyete izin vermeyi suç sayar. Bu suçun konusu, 'inşaatı bitmiş ancak iskanı olmayan bina'dır. Somut olaydaki bina, 12 Ekim 2004'ten önce yapılmış ve sınai faaliyete başlamıştır. Bu, artık bir 'şantiye' değil, 'bina'dır. Bu binaya günümüzde su veya elektrik bağlanmasına müsaade edilmesi, TCK m.184/2'nin lafzına (şantiyeye bağlantı) tam olarak uymamaktadır. Daha da önemlisi, TCK m.184/6, bu tür eski yapılar için bir 'af' veya 'muafiyet' getirmiştir. Kanun koyucunun amacı, Türkiye'nin yapı stokundaki eski ve iskanı olmayan milyonlarca yapıya hizmet götürülmesini suç olmaktan çıkarmaktır. Yapının kendisi 12 Ekim 2004'ten önce yapıldığı için, bu yapıya ilişkin olarak TCK m.184/2 ve 3'te tanımlanan 'müsaade etme' fiilleri, kanunun bu açık istisnası nedeniyle suç oluşturmaz. Görevli, 12 Ekim 2004'ten önce yapılmış bir binaya hizmet bağlanmasına izin verdiği için cezai sorumluluktan muaftır.