Bir memur hakkında ceza mahkemesinde 'fiilin sanık tarafından işlenmediği' gerekçesiyle beraat kararı verilmiştir. Bu kararın, aynı fiil nedeniyle memur hakkında yürütülen disiplin soruşturmasına etkisi ne olur? İdare, bu beraat kararına rağmen disiplin cezası verebilir mi? Hukuki dayanaklarıyla açıklayınız.

Ceza mahkemesinin, bir fiilin sanık memur tarafından işlenmediği gerekçesiyle verdiği beraat kararı, maddi olayın varlığı ve failin kimliği konusunda kesin hüküm (muhkem kaziye) niteliği taşıdığından, disiplin soruşturmasını yürüten idareyi ve idari yargı yerlerini bağlar. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 131. maddesinde 'Memurun ceza kanununa göre mahkum olması veya olmaması halleri, ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olamaz' hükmü bulunsa da, Danıştay'ın yerleşik içtihatları bu hükmü dar yorumlamaktadır. Danıştay'a göre, ceza mahkemesinin maddi vakıayı tespit eden ve 'fiilin işlenmediği' veya 'fiili sanığın işlemediği' yönündeki kararları, disiplin makamları için de bağlayıcıdır. Çünkü ceza yargılaması, delil toplama ve değerlendirme açısından disiplin soruşturmasından çok daha güvenceli ve kapsamlı bir süreçtir. Bu nedenle, ceza mahkemesince işlenmediği sabit görülen bir fiil için idarenin disiplin cezası vermesi, kesin hükme ve hukukun genel ilkelerine aykırılık teşkil eder. İdare, bu beraat kararına rağmen disiplin cezası verirse, bu işlem idari yargıda iptal edilir.