Gümrük Uzlaşma Yönetmeliği'ne göre, yükümlünün süresi içinde usulüne uygun olarak yaptığı uzlaşma başvurusuna idarenin hiç cevap vermemesi, talebin 'zımnen reddedildiği' anlamına gelir mi? Danıştay 7. Dairesi'nin 2021/1541 sayılı kararı bu konuda nasıl bir yorum getirmiştir?

Hayır, bu durum talebin zımnen reddedildiği anlamına gelmez. Danıştay 7. Dairesi'nin 2021/1541 sayılı kararında bu konu açıklığa kavuşturulmuştur. İdari itirazlarda (GK m.242) idarenin 30 gün içinde cevap vermemesi zımni ret sayılırken, uzlaşma (GK m.244) için durum farklıdır. Gümrük Uzlaşma Yönetmeliği'nde, idarenin cevap vermemesi halinde talebin zımnen reddolunacağına dair bir hüküm bulunmamaktadır. Aksine, Yönetmelik, idarenin usulüne uygun bir uzlaşma talebi karşısında, yükümlüye bir 'uzlaşma davetiyesi' tebliğ ederek onu görüşmelere çağırması gerektiğini düzenler. Dolayısıyla, idarenin bu davetiyeyi göndermeyerek sessiz kalması, uzlaşma sürecinin tamamlanmadığı ve devam ettiği anlamına gelir. Danıştay kararında, idarenin bu sessizliğini 'zımni ret' sayarak, alacağın kesinleştiğinden bahisle ödeme emri düzenlemesi hukuka aykırı bulunmuştur. Çünkü uzlaşma süreci tamamlanmadığı için, ortada henüz kesinleşmiş bir amme alacağı yoktur. (Kaynak: Danıştay 7D-Karar : 2021/1541)