Özelleştirilen bir kurumdan diğer kamu kurumlarına nakledilecek personel için 4046 sayılı Kanun m.22 ile 406 sayılı Kanun Ek m.29 arasında nasıl bir normlar hiyerarşisi ilişkisi vardır? Yargıtay HGK 2023/149 sayılı kararında bu ilişki nasıl kurulmuştur?

Bu iki kanun hükmü arasında 'genel kanun - özel kanun' ilişkisi vardır. 4046 sayılı Kanun, tüm özelleştirme uygulamaları için geçerli olan genel çerçeveyi çizen 'genel kanun' (lex generalis) niteliğindedir. 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu'nun Ek 29. maddesi ise, sadece Türk Telekom personelinin özelleştirme sonrası nakillerine ilişkin usul ve esasları düzenleyen 'özel kanun' (lex specialis) hükmüdür. Hukukun temel ilkelerinden olan 'lex specialis derogat legi generali' (özel kanun, genel kanunu ilga eder/geçersiz kılar) ilkesi uyarınca, bir konuda hem genel hem de özel bir düzenleme varsa, özel düzenleme öncelikli olarak uygulanır. Yargıtay Hukuk Genel Kurulu da 2023/149 sayılı kararında bu ilişkiyi bu şekilde kurmuştur. Kararda, Türk Telekom personelinin fark ücreti alacaklarının hesaplanmasında, 4046 sayılı Kanun'un genel hükümlerinin değil, bu personel için özel olarak getirilmiş olan ve farklı bir hesaplama yöntemi öngören 406 sayılı Kanun Ek m.29 hükmünün uygulanması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, davacının talepleri genel kanuna göre değil, tabi olduğu özel kanun hükmüne göre değerlendirilmiş ve reddedilmiştir. (Kaynak: Yargıtay HGK, E. 2023/7-200, K. 2023/149)