406 sayılı Kanun Ek m. 29/3 uyarınca Türk Telekom'dan nakledilecek personelin ücretinin tespitinde 'benzer görevlerde bulunanlar dikkate alınarak' Yönetim Kuruluna tanınan yetkinin hukuki niteliği ve sınırları nedir?

406 sayılı Kanun'un Ek 29. maddesinin üçüncü fıkrası, özellikle 15.04.2004 tarihi itibarıyla unvanlarına göre ücreti belirlenmemiş 'kapsam dışı personel' için bir çözüm getirmektedir. Bu durumda, personele ödenecek ücretin ve diğer mali hakların tespit yetkisi Türk Telekom Yönetim Kuruluna verilmiştir. Ancak bu yetki sınırsız ve keyfi değildir. Kanun, Yönetim Kurulunun bu tespiti yaparken 'benzer görevlerde bulunanları' dikkate alması gerektiğini belirterek yetkiyi bir objektif kritere bağlamıştır. Bu, Yönetim Kurulunun, aynı veya benzer nitelikteki işleri yapan, benzer sorumluluk ve yetkilere sahip diğer personelin o tarihteki ücret ve mali haklarını emsal alarak, hakkaniyete uygun bir belirleme yapması gerektiği anlamına gelir. Bu yetki, bir takdir yetkisi olmakla birlikte, idare hukukunun genel ilkeleri olan eşitlik, ölçülülük ve kamu yararı ilkeleriyle sınırlıdır. Yönetim Kurulunun bu kriterlere uymadan yapacağı bir belirleme, yargı denetimine tabi olacak ve keyfi bulunması halinde iptal edilebilecektir. (Kaynak: Yargıtay HGK, E. 2023/7-200, K. 2023/149; 406 s. K. Ek m. 29)