6306 sayılı Kanun Ek m. 1 uyarınca Cumhurbaşkanı tarafından verilen 'riskli alan' kararının Resmi Gazete'de yayımlanması ile dava açma süresinin başlaması ve sonradan bu karara karşı dava açılamaması kuralının 'hukuk devleti' ilkesi açısından yarattığı temel sorun nedir?

Bu kuralın yarattığı temel sorun, 'etkili başvuru hakkı'nın (Anayasa m. 40) ve 'hak arama hürriyeti'nin (Anayasa m. 36) zedelenmesi yoluyla 'hukuk devleti' (Anayasa m. 2) ilkesini ihlal etme potansiyelidir. Hukuk devleti, eylem ve işlemlerin yargı denetimine açık olmasını gerektirir. Bir idari işleme karşı dava açma süresinin, işlemin kişiye tebliğinden değil de herkesin her an takip etmesinin beklenemeyeceği Resmi Gazete'de yayımından başlatılması, hak arama hakkının kullanımını fiilen zorlaştırır. Daha da önemlisi, bu süreyi kaçıran bir kişinin, daha sonra mülkünü doğrudan etkileyen bir uygulama işlemine karşı dava açtığında, o işlemin hukuki dayanağı olan 'riskli alan kararının' hukuka aykırılığını ileri sürememesi, denetim yolunu anlamsızlaştırır. Bu durum, idari işlemin asıl nedeninin yargısal denetim dışına çıkarılması anlamına gelir ki bu, hukuk devleti ilkesinin temel unsurlarından olan 'idarenin yargısal denetimi' prensibiyle bağdaşmaz.