TCK m. 235/2-d'ye göre, 'ihale şartlarını ve özellikle fiyatı etkilemek için aralarında anlaşma yapmaları' şeklindeki eylem ne zaman tamamlanmış sayılır? Anlaşmaya rağmen ihaleyi kazanamamaları durumunda suç teşebbüs aşamasında mı kalır?

Bu suç, anlaşmanın yapıldığı anda tamamlanır. TCK m. 235/2-d, bir 'neticesi harekete bitişik' suç tipi olarak düzenlenmiştir. Kanun, 'anlaşma yapmayı' suçun maddi unsuru olarak tanımlamıştır; bu anlaşma sonucunda ihalenin kazanılması veya kamunun zarara uğraması gibi bir netice aramamıştır. İhaleye katılacak kişilerin, fiyatı etkilemek amacıyla (örneğin danışıklı teklif vermek, birinin çekilmesi karşılığı diğerinin yüksek teklif vermesi gibi) aralarında bir mutabakata varmalarıyla suç tamamlanmış olur. Bu anlaşmayı yapmalarına rağmen, ihaleyi başka bir firmanın kazanması veya ihalenin iptal edilmesi, suçun oluşumunu etkilemez. Yargıtay 5. Ceza Dairesi'nin 2019/1173 E., 2023/410 K. sayılı kararında da bu ilke vurgulanmış ve anlaşma yapılmasına rağmen ihaleyi kazanamadıkları gerekçesiyle suçun teşebbüs aşamasında kaldığına karar verilmesi, tamamlanmış suçtan hüküm kurulması gerekirken eksik ceza tayini olarak görülerek bozma nedeni yapılmıştır.