İhaleye fesat karıştırma suçu (TCK m. 235) bir zarar suçu mudur, yoksa tehlike suçu mudur? Bu nitelemenin, ihalenin iptal edilmesi veya kamu zararının somut olarak doğmaması durumunda suçun oluşumuna etkisi nedir?

İhaleye fesat karıştırma suçu, bir 'soyut tehlike' suçudur. Bu suçla korunan hukuki değer, sadece kamunun mali menfaatleri değil, aynı zamanda ve öncelikli olarak kamu idaresinin güvenirliği, şeffaflığı ve ihalelerde serbest rekabet ortamının sağlanmasıdır. Suçun oluşumu için somut bir kamu zararının doğması şart değildir. Kanunda sayılan seçimlik hareketlerden (hile, tehdit, gizliliği ihlal, anlaşma) birinin yapılmasıyla serbest rekabet ortamı ve kamu idaresinin itibarı tehlikeye girdiği anda suç tamamlanmış olur. Yargıtay 5. Ceza Dairesi'nin 2014/2198 sayılı kararında da belirtildiği gibi, suçun oluşumu için zarar doğması ihtimalinin bulunması yeterlidir. Bu nedenle, fesat karıştırılan ihalenin sonradan idare tarafından iptal edilmesi veya ihale sonucunda kamunun somut bir zarara uğramamış olması, suçun oluşumunu engellemez.