6306 sayılı Kanun Ek m. 1'de, 'riskli alan' kararına karşı dava açma hakkı nasıl sınırlandırılmıştır? Bu sınırlamanın, 'etkili başvuru hakkı' ve 'mahkemeye erişim hakkı' açısından yarattığı sorun nedir?

Ek m. 1, Cumhurbaşkanı tarafından verilen riskli alan kararına karşı dava açma süresinin, kararın Resmi Gazete'de yayım tarihinden itibaren otuz gün olduğunu belirtmektedir. En önemli sınırlama ise, bu süre geçtikten sonra, riskli alan kararına dayanılarak yapılan 'uygulama işlemleri' üzerine artık riskli alan kararının kendisine karşı dava açılamayacağını düzenlemesidir. Bu, hak arama hürriyeti açısından ciddi bir sorundur. Çünkü bir kişi, riskli alan kararının yayımlandığını fark etmeyebilir veya o an için kendisini doğrudan etkilemediğini düşünebilir. Ancak yıllar sonra mülküyle ilgili bir uygulama işlemi (tahliye, yıkım vb.) tebliğ edildiğinde, bu işlemin dayanağı olan ve artık kesinleşmiş olan riskli alan kararının hukuka aykırılığını ileri süremeyecektir. Dava konusu edilebilen uygulama işlemi, hukuka uygun (çünkü kesinleşmiş bir karara dayanıyor) olduğu için, uygulama işlemine karşı açılan davanın da reddedilme olasılığı yüksektir. Bu durum, idari işlemin dayanağını dava konusu yapma imkanını ortadan kaldırarak etkili başvuru hakkını zedelemektedir.