Bir idari davada, ilk derece mahkemesi kararını verdikten sonra, davalı idare bu karara karşı süresi içinde istinaf başvurusunda bulunmuştur. Bu durumda, ilk derece mahkemesi kararının 'yürütülmesi' kendiliğinden durur mu? Yoksa idarenin ayrıca Bölge İdare Mahkemesi'nden 'yürütmenin durdurulması' (YD) talep etmesi mi gerekir?

Kural olarak, idari yargıda, ilk derece mahkemesi kararına karşı kanun yoluna (istinaf veya temyiz) başvurulması, kararın yürütülmesini 'kendiliğinden durdurmaz' (İYUK m. 28/1). Bu, medeni yargıdaki bazı kararların (örneğin, şahsın hukukuna ilişkin kararlar) temyiz edilmesinin yürütmeyi durdurması kuralından farklıdır. Dolayısıyla, davalı idare, aleyhine verilen bir iptal veya tam yargı kararının uygulanmasını engellemek istiyorsa, istinaf başvurusunu yaparken veya yaptıktan sonra, Bölge İdare Mahkemesi'nden ayrıca ve açıkça 'yürütmenin durdurulması' (YD) talep etmek zorundadır. Bu YD talebi, İYUK m. 27'deki şartlara (kararın uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğacağı ve kararın açıkça hukuka aykırı olduğu iddialarına) dayandırılmalıdır. Bölge İdare Mahkemesi, bu talebi inceler ve şartların varlığına kanaat getirirse, istinaf incelemesi sonuçlanıncaya kadar ilk derece mahkemesi kararının yürütülmesinin durdurulmasına karar verebilir. Eğer YD talep edilmez veya talep reddedilirse, ilk derece mahkemesi kararı, kesinleşmemiş olmasına rağmen, İYUK m. 28 uyarınca idare tarafından 30 gün içinde uygulanmak zorundadır.