3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'na göre, Polis Meslek Yüksekokulu mezunlarının polis memuru olarak atanmaları için 'Polis Akademisi Başkanlığınca yapılacak sınavda başarılı olmaları' şarttır. Bu sınavda başarısız sayılan bir adayın açacağı iptal davasında yetkili mahkeme, sınavın yapıldığı yer olan Ankara İdare Mahkemesi midir, yoksa adayın mezun olduğu okulun bulunduğu yer idare mahkemesi midir? (Bkz. Danıştay 12. Daire, 2016/22 K.)

Bu davada yetkili mahkeme, sınavı yapan ve başarısız sayma işlemini tesis eden idari merci olan Polis Akademisi Başkanlığı'nın bulunduğu yerdeki, yani Ankara İdare Mahkemesi'dir. Bu sonuç, İYUK'taki genel yetki kuralına dayanmaktadır. Danıştay 12. Dairesi'nin 2016/22 K. sayılı kararında da bu husus açıklığa kavuşturulmuştur. Değerlendirme şu şekildedir: 1) **İdari İşlemi Yapan Merci:** Dava konusu olan işlem, adayın mezun olduğu PMYO tarafından yapılan bir işlem değildir. Dava konusu işlem, 3201 sayılı Kanun ve ilgili yönetmelik uyarınca, merkezi olarak 'Polis Akademisi Başkanlığı' tarafından yapılan sınav sonucunda tesis edilen 'başarısız sayılma' işlemidir. 2) **Genel Yetki Kuralı (İYUK m. 32):** İdari davalarda genel yetki kuralı, kanunda özel bir hüküm bulunmadıkça, 'dava konusu olan idari işlemi ... yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi'dir. 3) **Özel Yetki Kuralının Yokluğu:** Kamu görevlilerinin atanmasına ilişkin İYUK m. 33'teki özel yetki kuralları, bu duruma tam olarak uymaz. Çünkü ortada henüz bir atama veya nakil yoktur; tam aksine, atanmanın ön koşulu olan bir sınavın sonucuna itiraz edilmektedir. Bu, bir 'atamama' işlemidir. Bu nedenle, uyuşmazlığın çözümünde genel yetki kuralına gidilir. İşlemi yapan idari merci Polis Akademisi Başkanlığı Ankara'da bulunduğu için, yetkili mahkeme de Ankara İdare Mahkemesi'dir. Adayın mezun olduğu okulun bulunduğu yerin mahkemesi yetkili değildir.