İYUK m. 33/3, 'Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir.' hükmünü içermektedir. Bu özel yetki kuralı, genel yetki kuralı olan İYUK m. 32 (işlemi yapan idari merciin bulunduğu yer) karşısında nasıl bir önceliğe sahiptir? Örneğin, Ankara'daki bir bakanlık tarafından verilen bir uyarma cezasını, Erzurum'da görev yapan bir memur nerede dava etmelidir?

İYUK m. 33/3'teki kural, 'özel yetki' kuralıdır. Usul hukukunda özel yetki kuralları, genel yetki kurallarına göre önceliklidir ve onları istisna eder. Yani, bir uyuşmazlık hem genel yetki kuralının hem de özel yetki kuralının kapsamına giriyorsa, özel yetki kuralı uygulanır. İYUK m. 32'deki 'işlemi yapan idari merciin bulunduğu yer' kuralı, kanunda özel bir düzenleme olmayan tüm idari davalar için geçerli 'genel' kuraldır. Ancak, kamu görevlilerinin görevle ilişiğini kesmeyen disiplin cezaları (uyarma, kınama, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması) için kanun koyucu İYUK m. 33/3 ile 'özel' bir yetki kuralı getirmiştir. Bu kural, kamu görevlisine kolaylık sağlamayı ve davasını kendi çalıştığı yerde açabilmesine olanak tanımayı amaçlar. Dolayısıyla, Ankara'daki bir bakanlık tarafından verilen bir uyarma cezasını, Erzurum'da görev yapan bir memur, genel yetki kuralına göre Ankara'da değil, özel yetki kuralı uyarınca 'görevli bulunduğu yer' olan Erzurum İdare Mahkemesi'nde dava etmelidir. Bu durumda yetkili mahkeme kesin olarak Erzurum İdare Mahkemesi'dir.