Bir idari davada, idare mahkemesi görevsizlik kararı vererek dosyayı Danıştay'a göndermiş, Danıştay ise davayı kendi görevinde görmeyerek dosyayı tekrar idare mahkemesine iade etmiştir. Bu durumda idare mahkemesi, Danıştay'ın görevli olduğuna dair ilk kararında 'ısrar' edebilir mi? İYUK m. 43 ile m. 49 (ısrar kararı) arasındaki ilişkiyi Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu'nun 2015/4502 K. sayılı kararı ışığında analiz ediniz.

Hayır, idare mahkemesi bu durumda ısrar kararı veremez. Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu'nun (DİDDGK) 2015/4502 K. sayılı kararında bu konu net bir şekilde çözümlenmiştir. İYUK m. 43, görev ve yetki uyuşmazlıklarının çözüm mekanizmasını düzenleyen özel bir hükümdür. Maddenin 1/a bendi, idare mahkemesinin görevsizlik kararıyla Danıştay'a gönderdiği bir dosyada, Danıştay'ın davayı görevi içinde görmemesi halinde dosyayı görevli ve yetkili mahkemeye göndereceğini ve bu kararın kesin olduğunu (m. 43/3) belirtir. Bu, mahkeme ile Danıştay arasında bir görev uyuşmazlığı çıkmasını engelleyen ve nihai karar yetkisini Danıştay'a veren bir düzenlemedir. İYUK m. 49'da düzenlenen 'ısrar' kurumu ise, Danıştay'ın bir kararı temyiz incelemesi sonucunda esastan veya usulden 'bozması' üzerine, ilk derece mahkemesinin bu bozma kararına uymayarak eski kararında direnmesidir. DİDDGK'nın kararında vurgulandığı gibi, Danıştay'ın İYUK m. 43/1-a uyarınca verdiği 'görevli mahkemeye gönderme' kararı, bir 'bozma' kararı değildir. Bu, görev uyuşmazlığını çözen nihai ve kesin bir karardır. Ortada bir bozma kararı olmadığı için, idare mahkemesinin 'ısrar' etme yetkisi de yoktur. Danıştay'ın kararı mahkemeyi bağlar ve mahkeme, dosyayı esastan inceleyip karara bağlamak zorundadır.