İdari davalarda genel dava açma süresi 60 gün olmasına rağmen (İYUK m. 7), bir kişinin idareye yaptığı başvuruya idarenin 30 gün içinde cevap vermemesi durumunda dava açma süreci nasıl işler? İYUK m. 10'da düzenlenen 'zımni ret' müessesesini ve sonrasındaki dava açma süresini açıklayınız. 14.07.2021 tarihli değişiklikle idareye başvuruya cevap süresinin 60 günden 30 güne indirilmesinin hukuki anlamı nedir?

İdari davalarda dava açma süresi, kural olarak işlemin tebliğinden itibaren 60 gündür (İYUK m. 7). Ancak, ilgililer bir idari işlem yapılmasını veya eylemde bulunulmasını idareden talep edebilirler. Bu durumda İYUK m. 10 devreye girer. Bu maddeye göre: 1) İlgili, idareye başvurur. 2) İdarenin, bu başvuruya cevap vermek için 30 günlük bir süresi vardır. (Bu süre 14.07.2021 tarihli 7331 sayılı Kanun ile 60 günden 30 güne indirilmiştir. Bu değişiklik, idari süreçleri hızlandırma ve hak arama özgürlüğünü daha etkin kılma amacı taşımaktadır.) 3) İdare, 30 gün içinde cevap vermezse, bu sürenin bittiği tarihte istek 'zımnen reddedilmiş' sayılır. 4) Zımni ret işleminin oluştuğu tarihten itibaren, davacı 60 günlük genel dava açma süresi içinde idari dava açabilir. Kısacası, idareye yapılan bir başvuruya 30 gün içinde cevap alınamazsa, 30. günün sonunda istek reddedilmiş sayılır ve bu tarihten itibaren 60 günlük dava açma süresi işlemeye başlar. Ayrıca, idare 30 günlük süre geçtikten sonra fakat 60 günlük dava açma süresi dolmadan olumsuz bir cevap verirse, bu cevap 'kesin işlem' niteliğinde olup, tebliğini izleyen günden itibaren yeni bir 60 günlük dava açma süresini başlatır. Ancak bu durum, ilk zımni retten doğan dava açma süresini canlandırmaz.