İdari yargıda 'yürütmenin durdurulması' kararı verilebilmesi için aranan 'açıkça hukuka aykırılık' şartı ile davanın esası sonunda verilecek 'iptal' kararı için aranan 'hukuka aykırılık' şartı arasında bir yoğunluk farkı var mıdır? 'Açıkça' kelimesi ne ifade etmektedir?

Evet, bir yoğunluk farkı vardır. 'Açıkça hukuka aykırılık' şartı, basit bir hukuka aykırılık şüphesinden daha fazlasını ifade eder. Yürütmenin durdurulması, davanın esasına girilmeden, dosyadaki mevcut delillere göre yapılan bir ön inceleme sonucunda verilir. Bu aşamada mahkemenin, işlemin iptal edileceğine dair 'güçlü bir kanaate' sahip olması gerekir. 'Açıkça' kelimesi, hukuka aykırılığın ilk bakışta, derinlemesine bir incelemeye gerek kalmadan, kolayca anlaşılabilir ve belirgin olması gerektiğini ifade eder. Yani, işlemin sakatlığı ciddi ve bariz olmalıdır. Davanın esası sonunda verilecek 'iptal' kararı için ise, yargılama süreci sonunda toplanan tüm deliller ve yapılan tüm incelemeler neticesinde işlemin hukuka aykırı olduğunun 'ispatlanması' yeterlidir. Bu hukuka aykırılığın 'açıkça' veya 'bariz' olması gerekmez. Kısacası, yürütmenin durdurulması için daha yoğun ve belirgin bir hukuka aykırılık aranır.