Yargıtay 1. Ceza Dairesi'nin 29.04.2019 tarihli, 2018/5550 E. sayılı kararı ışığında, örgütlü suçtan hükümlü bir kişinin açık ceza infaz kurumuna ayrılma talebi değerlendirilirken, idare ve gözlem kurulunun 'hükümlünün örgütten ayrılıp ayrılmadığına' dair bir tespit yapmaksızın talebi reddetmesi usule uygun mudur?

Hayır, usule uygun değildir. Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliği'nin 6/2-ç maddesi, örgütlü suçtan hükümlülerin açık kuruma ayrılabilmesi için 'bağlı oldukları örgütten ayrıldıklarının idare ve gözlem kurulu kararı ile tespit edilmesi' şartını getirmektedir. Yargıtay'ın ilgili kararında da vurgulandığı gibi, bu hüküm, idare ve gözlem kuruluna bir görev yüklemektedir. Kurul, süresi itibarıyla açık kuruma ayrılma hakkı gündeme gelen bir hükümlünün durumunu değerlendirirken, bu şartın var olup olmadığını re'sen araştırmak ve bu konuda olumlu ya da olumsuz, ancak mutlaka gerekçeli bir tespit yapmak zorundadır. Kurulun, bu tespiti yapmadan, sadece 'örgütten ayrıldığına dair bir karar bulunmadığı' gibi soyut bir gerekçeyle talebi reddetmesi, 'eksik inceleme' teşkil eder ve hukuka aykırıdır. Kurul, hükümlünün örgütten ayrılmadığı kanaatindeyse, bu kanaatinin dayandığı somut olguları (örneğin, infaz sürecindeki tutum ve davranışları, disiplin durumu, dışarıyla ilişkileri vb.) kararında açıkça belirtmelidir. Aksi takdirde, verilen red kararı keyfi nitelikte olur.