Güvenlik soruşturması iptal davasında 'yürütmenin durdurulması' (YD) kararının hukuki niteliği ve şartları nelerdir? İYUK m. 27'deki 'açıkça hukuka aykırılık' ve 'telafisi güç veya imkânsız zararlar' unsurlarının bu tür davalarda somutlaşma biçimini açıklayınız. YD talebinin reddi halinde başvurulacak kanun yolu nedir?

'Yürütmenin durdurulması' (YD), idari işlemin dava sonuna kadar askıya alınmasını sağlayan, geçici bir hukuki koruma tedbiridir. Güvenlik soruşturması iptal davasında YD kararı, kişinin dava sonuçlanana kadar görevine başlamasını veya geri dönmesini sağlar. İYUK m. 27'ye göre YD kararı verilebilmesi için iki şartın birlikte gerçekleşmesi gerekir: 1) İdari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve 2) İdari işlemin açıkça hukuka aykırı olması. Güvenlik soruşturması davalarında 'telafisi güç zarar' şartı, kişinin kamu görevinden ve buna bağlı maaş gibi mali haklardan mahrum kalmasıyla kolayca somutlaşır. Bu durumun kişinin ve ailesinin geçimini zorlaştıracağı açıktır. 'Açıkça hukuka aykırılık' şartı ise, dava dilekçesindeki iddialar ve sunulan ilk delillerden, idari işlemin bariz bir şekilde hukuka aykırı olduğunun anlaşılmasıdır. Örneğin, işlemin sadece bir yakının durumuna veya teyit edilmemiş bir istihbari bilgiye dayanması, açık hukuka aykırılık olarak değerlendirilebilir. Mahkeme, YD talebini dosya üzerinden veya davalı idarenin savunmasını aldıktan sonra karara bağlar. YD talebinin reddi veya kabulü kararına karşı, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içinde Bölge İdare Mahkemesi'ne itiraz edilebilir. Bölge İdare Mahkemesi'nin bu itiraz üzerine vereceği karar kesindir.