TCK m. 191 uyarınca hakkında kamu davasının açılması ertelenen ve denetimli serbestlik tedbiri uygulanan şüphelinin, bu tedbire uymamakta 'ısrar etmesi' hali nasıl tespit edilir? Yargıtay 10. Ceza Dairesi'nin 2016/1761 K. sayılı kararına göre, savcılığın 'ısrar' koşulunun oluştuğunu kabul edip kamu davası açabilmesi için hangi usuli adımları atması gerekir?

Cevap: TCK m. 191/4-a, kamu davası açılabilmesi için şüphelinin yükümlülüklere uymamakta 'ısrar' etmesini şart koşar. 'Israr', en az iki kez ihlal anlamına gelir. Ancak Yargıtay içtihatlarına göre bu, mekanik bir iki ihlal değildir. Yargıtay 10. CD'nin 2016/1761 K. sayılı kararında belirttiği usul şöyledir: 1) Denetimli Serbestlik Müdürlüğü, şüpheliye infaz için usulüne uygun bir tebligat yapar. 2) Şüpheli bu tebligata uymazsa (ilk ihlal), hemen dava açılmaz. 3) Şüpheliye, 'önceki tebligat gereğince başvuruda bulunmadığı, bu yeni tebligat üzerine de öngörülen sürede başvurmazsa yükümlülüklere uymamakta ısrar etmiş sayılacağı' şeklinde bir uyarıyı içeren ikinci bir tebligat daha yapılır. 4) Şüpheli, bu ihtarli ikinci tebligata rağmen de başvuruda bulunmazsa (ikinci ihlal), ancak o zaman 'ısrar' koşulu gerçekleşmiş sayılır ve savcılık kamu davası açabilir. Bu usul, şüphelinin uyarılmasını ve hakkın kötüye kullanılmasını önlemeyi amaçlar.