Ek vergi düzenlemesinin Anayasaya uygunluk denetiminde, 'hukuki belirlilik' ve 'öngörülebilirlik' ilkelerinin ihlal edildiği iddiası nasıl somutlaştırılabilir?

'Hukuki belirlilik', bir yasal düzenlemenin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net ve anlaşılır olmasını ifade eder. 'Öngörülebilirlik' ise, kişilerin mevcut hukuk kurallarına bakarak gelecekteki davranışlarının hukuki sonuçlarını tahmin edebilmeleridir. 7440 sayılı Kanun'daki ek vergi, 2023 yılında çıkarılmasına rağmen 2022 yılı kazançlarını hedef almıştır. Bu durum, 'öngörülebilirlik' ilkesini temelden ihlal eder. Çünkü 2022 yılı boyunca faaliyet gösteren kurumlar vergisi mükellefleri, o yıl için vergi yükümlülüklerinin ne olduğunu o yılki mevzuata göre bilmekte ve ticari kararlarını (yatırım, istihdam, fiyatlandırma vb.) bu bilgiye göre almaktadırlar. Yıl bittikten ve hesap dönemi kapandıktan sonra, geçmiş bir dönem için ek bir vergi getirilmesi, mükelleflerin o dönemde öngöremeyecekleri bir mali yükle karşılaşmalarına neden olur. Bu durum, ekonomik faaliyetlerin planlanmasını imkansız hale getirir ve devletin vergi politikalarına olan güveni sarsar. Dolayısıyla, düzenlemenin geçmişe dönük olması, öngörülebilirlik ilkesini, dolayısıyla da hukuki güvenliğin bir parçası olan hukuki belirliliği ihlal ettiğinin en somut kanıtıdır.