Yatay geçişe ilişkin idari işlemin 'yok hükmünde' sayılması ne anlama gelir ve uygulamada sık karşılaşılan bir durum mudur?

'Yok hükmünde' sayılma, bir idari işlemin hukuk aleminde hiç doğmamış, var olmamış kabul edilmesidir. Bu durum, işlemin kurucu unsurlarındaki (yetki, şekil, sebep, konu, amaç) çok ağır ve bariz sakatlıklar halinde söz konusu olur (örneğin, fonksiyon gaspı). Ancak uygulamada yokluk hali çok istisnai olarak ve dar bir şekilde yorumlanır. Yatay geçişteki hatalar genellikle 'yokluk' değil, 'açık hata' veya 'hukuka aykırılık' olarak değerlendirilir.