İYUK Madde 27/2'ye göre, idari işlemin 'açıkça hukuka aykırı olması' şartı ile 'telafisi güç veya imkânsız zararların doğması' şartı arasında bir öncelik sıralaması var mıdır, yoksa her ikisi de eşit derecede mi aranır?

İYUK Madde 27/2, bu iki şartın 'birlikte gerçekleşmesi durumunda' yürütmenin durdurulmasına karar verilebileceğini belirtir. Bu ifade, her iki şartın da kümülatif olarak, yani bir arada bulunmasının zorunlu olduğunu ve aralarında bir öncelik sıralaması olmadığını gösterir. Mahkeme, yürütmenin durdurulması kararı verebilmek için hem işlemin açıkça hukuka aykırı olduğunu hem de uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğacağını tespit etmek zorundadır. Anayasa Mahkemesi'nin E.2022/14, K.2022/70 sayılı kararı da bu iki şartın birlikte gerekliliğini vurgular.