5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu'na eklenen 28/A maddesinin 8. fıkrası, sahipsiz bir hayvana karşı işlenen suçlarda soruşturma başlatılması için nasıl bir 'muhakeme şartı' öngörmektedir? Bu düzenlemenin eleştirilen yönü nedir?

5199 sayılı Kanun'un 28/A maddesinin 8. fıkrası, sahipsiz bir hayvana karşı işlenen suçlarda soruşturma yapılmasını, Tarım ve Orman Bakanlığı'nın il veya ilçe müdürlükleri tarafından Cumhuriyet başsavcılığına yazılı başvuruda bulunulması şartına bağlamıştır. Bu başvuru bir 'muhakeme şartı' niteliğindedir, yani bu başvuru olmadan savcılık re'sen soruşturma başlatamaz (suçüstü hali hariç). Bu düzenlemenin eleştirilen yönü, hayvana karşı işlenen ve delilleri sabit olan bir suçun soruşturulmasının idari bir makamın başvurusuna tabi kılınmasıdır. Bu durum, adalete erişimi zorlaştırmakta ve bürokratik bir engel oluşturarak hayvanların korunmasını zayıflatmaktadır. Suçüstü halinin her zaman mümkün olmaması, bu şartın pratikte caydırıcılığı azalttığı yönündeki eleştirileri güçlendirmektedir. (Kaynak: https://sen.av.tr/tr/makale/sahipsiz-hayvan-tartismasi-uzerine-dusunceler)