6749 sayılı OHAL KHK'sının 5/2. maddesi ile Pasaport Kanunu m.22/1'deki 'genel güvenlik açısından mahzurlu görülme' ibaresi arasında, idareye tanınan takdir yetkisi açısından nasıl bir fark bulunmaktadır?

Bu iki düzenleme de idareye, hâkim kararı olmaksızın pasaport iptal etme yetkisi tanıması bakımından benzerdir. Ancak aralarında idarenin takdir yetkisinin genişliği açısından küçük bir nüans farkı vardır. Pasaport Kanunu m.22/1, 'memleketten ayrılmalarında genel güvenlik bakımından mahzur bulunduğu... tespit edilenlere pasaport... verilmez' diyerek, bu tespit yapıldığında idareye pasaport vermeme konusunda bir zorunluluk yükler; takdir yetkisi tanımaz. Buna karşılık, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen 6749 sayılı Kanun m.5/2, '...genel güvenlik açısından mahzurlu görülmesi durumunda İçişleri Bakanlığınca iptal edilebilir' ifadesini kullanıyordu. 'Edilebilir' ifadesi, idareye takdir yetkisi tanındığı, yani mahzurlu görse bile pasaportu iptal etmeme seçeneğinin de bulunduğu anlamına geliyordu. Bu açıdan bakıldığında, halen yürürlükte olan Pasaport Kanunu m.22/1'deki düzenleme, idareye takdir yetkisi tanımaması ve daha kesin bir sınırlama getirmesi nedeniyle daha katı bir hükümdür. (Kaynak: sen.av.tr/tr/makale/pasaport-tahdidinde-“memleketten-ayrilmalarinda-mahzur-gorulenler”-kriterinin-anayasaya-aykırılıgı)