Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'nin, İHAM kararlarının uygulanmaması durumunda AİHS m.46/4 uyarınca başlatabileceği 'ihlal prosedürü' nedir? Bu prosedürün Ilgar Mammadov/Azerbaycan davasındaki işleyişini ve sonucunu açıklayınız.

AİHS m.46/4'te düzenlenen 'ihlal prosedürü', Bakanlar Komitesi'nin, bir taraf devletin İHAM'ın kesinleşmiş bir kararına uymayı reddettiği kanaatine varması halinde, o devleti tekrar İHAM'a şikayet etme mekanizmasıdır. Bu prosedür şu şekilde işler: Komite önce devlete ihtarda bulunur. İhtar sonuç vermezse, üye temsilcilerinin üçte iki oy çokluğu ile, devletin m.46/1'deki 'kararlara uyma' yükümlülüğünü ihlal edip etmediğinin tespiti için konuyu tekrar İHAM'a intikal ettirebilir. Ilgar Mammadov/Azerbaycan davası, bu prosedürün ilk ve tek örneğidir. Azerbaycan'ın, Mammadov hakkındaki AİHS m.5 ve m.18 ihlali kararına uymaması üzerine Bakanlar Komitesi bu prosedürü başlatmıştır. İHAM Büyük Dairesi, 29 Mayıs 2019'da verdiği kararla, Azerbaycan'ın gerçekten de m.46/1'deki yükümlülüğünü ihlal ettiğine karar vermiştir. Bu kararın ardından, Azerbaycan Yargıtayı 23 Nisan 2020'de Ilgar Mammadov hakkında beraat kararı vermiştir. Bu süreç, Komite'nin siyasi ve hukuki baskısının sonuç verdiğini göstermektedir. (Kaynak: sen.av.tr/tr/makale/kavalada-istenmeyen-kisi-ilanı)