Pasaport Kanunu m.22'nin Anayasaya aykırılığı tartışmasında, yazar Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun (DİDDK) 2013/314 K. sayılı kararında geçen Anayasa m.177/e'ye yapılan atfın önemini nasıl açıklamaktadır?

Anayasa'nın 177. maddesi, Anayasa'nın halkoyuna sunulup kabul edilmesiyle ilgili geçiş hükümlerini düzenler. Bu maddenin (e) bendi, Anayasa'nın 'doğrudan veya dolaylı olarak kanunla düzenlenmemiş olan konularda' nasıl uygulanacağını belirtir. Ancak DİDDK'nın kararında bu atfın yapılmasının asıl anlamı şudur: Anayasa m.23'te 2010 yılında yapılan değişiklikle, vatandaşın yurtdışına çıkma hürriyetinin ancak 'hakim kararıyla' sınırlanabileceği yönündeki kural, son derece açık, ayrıntılı ve doğrudan uygulanabilir bir Anayasa hükmü haline gelmiştir. DİDDK, bu kadar net ve özel bir Anayasa hükmü varken, buna aykırı olan eski kanun hükmünün (Pasaport K. m.22) uygulanamayacağını, Anayasa'nın doğrudan uygulanması gerektiğini vurgulamak için bu atfı yapmıştır. Yani, Anayasa hükmü, uygulanmak için ayrıca bir kanuni düzenlemeye ihtiyaç duymayacak kadar açıktır. (Kaynak: sen.av.tr/tr/makale/pasaport-tahdidinde-“memleketten-ayrilmalarinda-mahzur-gorulenler”-kriterinin-anayasaya-aykırılıgı)