Pasaport Kanunu m. 22/1'in Anayasa m. 23/5'e aykırılığı tartışmasında, Anayasa m. 90/5'in uygulama imkanı neden zayıf görülmektedir?

Çünkü Anayasa m. 90/5, kanunlarla temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası andlaşmaların çatışması halinde andlaşma hükümlerinin esas alınacağını düzenler. Seyahat hürriyeti İHAS Ek 4 Nolu Protokol'de düzenlenmiştir ve Türkiye bu protokole taraftır. Ancak bu protokol, Anayasa m. 23/5 gibi 'hâkim kararı' şartı öngörmediği için Pasaport Kanunu ile doğrudan bir çatışma ilişkisi kurmak zordur. Asıl çatışma, Kanun ile Anayasa hükmü arasındadır.