Yargıtay Hukuk Genel Kurulu'nun E. 2024/151, K. 2024/359 sayılı kararında, 5434 sayılı Kanun kapsamında hak kazanılan 'fiili hizmet müddeti zammı'nın, hizmet birleştirmesi sonrası 506 sayılı Kanun'a göre tahsis koşulları belirlenirken sigortalılık başlangıç tarihini neden geriye çekmediğini hukuki gerekçeleriyle açıklayınız.
Yargıtay Hukuk Genel Kurulu, ilgili kararında 5434 sayılı Kanun'daki 'fiili hizmet müddeti zammı' ile 506 sayılı Kanun'daki 'itibari hizmet süresi' kavramlarının farklı hukuki niteliklere sahip olduğunu vurgulamıştır. Karara göre, 'fiili hizmet müddeti zammı'nın sigortalılık başlangıç tarihini geriye çekmemesinin temel hukuki gerekçeleri şunlardır: 1) Kavramsal Farklılık: 5434 sayılı Kanun'un 32. maddesinde düzenlenen 'fiili hizmet müddeti zammı', iştirakçilerin fiili hizmet sürelerine eklenen bir zamdır. Bu süre, fiili hizmetten sayılır, emeklilik ikramiyesini ve aylık bağlama oranını artırır. Oysa 506 sayılı Kanun'un Ek 5. maddesindeki 'itibari hizmet süresi', Yargıtay İçtihadı Birleştirme Kararı'na (1997/1 E., 2000/1 K.) göre sadece 'sigortalılık süresine' eklenen bir süredir, prim gün sayısını etkilemez. 2) Kanuni Düzenleme: 5434 sayılı Kanun'da fiili hizmet zammının, sigortalılık başlangıç tarihini geriye çekeceğine dair açık bir hüküm bulunmamaktadır. Bu zam, mevcut fiili hizmet süresini artırmaya yöneliktir. Sigortalılık başlangıç tarihinin geriye çekilmesi, kanunda açıkça öngörülmesi gereken istisnai bir durumdur. 3) Yaş Haddinden İndirim Farklıdır: Fiili hizmet zammının, 5434 sayılı Kanun'un geçici 205. maddesi ve 506 sayılı Kanun'un Ek 39. maddesi uyarınca yaş haddinden indirilmesi mümkündür ve bu husus kararda da kabul edilmiştir. Ancak yaş haddinden indirim yapılması, sigortalılık süresinin başlangıcını değiştireceği anlamına gelmez. Bu iki mekanizma birbirinden farklıdır. Sonuç olarak Yargıtay, fiili hizmet zammının fiili hizmete eklenecek bir süre olduğunu, ancak sigortalılık süresinin başlangıcını geriye götürecek şekilde 'ek bir sigortalılık süresi' yaratma imkanı tanımadığını belirtmiştir. (İlgili metin: fiili-hizmet-suresi-zammi, İlgili karar: YHGK E. 2024/151, K. 2024/359)