Anayasa Mahkemesi'ne göre, HAGB kararı verildiğinde müsadereye konu eşya ile ilgili belirsizliğin temel kaynağı nedir ve bu sorunun çözümü için hangi merciye görev düşmektedir?
Anayasa Mahkemesi'ne göre bu belirsizliğin temel kaynağı, TCK m. 54'te (Eşya Müsaderesi) HAGB kararı verilmesi halinde müsadereye konu eşyanın akıbetinin ne olacağının, infazın ne zaman başlayacağının ve bu karara karşı kanun yollarının nasıl işleyeceğinin açıkça düzenlenmemiş olmasıdır. AYM, bu durumu 'yapısal bir sorun' olarak nitelendirmiştir. Bu yasal boşluk, uygulamada mülkiyet hakkı ihlallerine yol açmaktadır. Sorunun çözümü için görev yasama organına, yani Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne düşmektedir. AYM, bu yapısal sorunun giderilmesi, HAGB sürecinde mülk sahibinin haklarını koruyacak (eşyanın yediemine bırakılması, tazminat vb.) mekanizmaların oluşturulması ve kanun yolunun netleştirilmesi için TCK m. 54'te yasal bir düzenleme yapılması gerektiğini belirtmiş ve bu amaçla kararının bir örneğini TBMM'ye göndermiştir (Süleyman Başmeydan kararı).