TCK m. 316 (Suç için Anlaşma) ile 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'nun 7/1. maddesi (Terör Örgütü Kurmak, Yönetmek veya Üye Olmak) arasındaki ilişkiyi açıklayınız. Devletin güvenliğine karşı bir suç işlemek için yapılan bir anlaşma, her zaman TCK m. 314 (Silahlı Örgüt) veya TMK m. 7/1 kapsamında mıdır?

Hayır, her zaman o kapsama girmeyebilir. TCK m. 316, daha az yoğunluktaki bir hazırlık hareketini, yani 'anlaşmayı' cezalandırır. TCK m. 314 ve TMK m. 7/1 ise, hiyerarşi, süreklilik ve üyelik gibi unsurları olan 'örgüt' yapısını cezalandırır. Aradaki temel fark, organizasyonun seviyesidir. İki veya daha fazla kişi, TCK'nın ilgili bölümlerindeki bir suçu (örneğin, Anayasal düzeni ortadan kaldırmaya teşebbüs) işlemek için sadece anlaşmış, plan yapmış ancak henüz bir örgüt yapısı kurmamışsa eylem TCK m. 316 kapsamında kalır. Eğer bu kişiler, amaçlarını gerçekleştirmek için hiyerarşik bir yapı içinde, süreklilik arz eden bir şekilde bir araya gelmişlerse, artık eylem 'anlaşma' aşamasını geçmiş ve 'örgüt kurma/üyeliği' suçuna (TCK m. 314 veya TMK m. 7/1) dönüşmüştür. TCK m. 316, örgüt kurma suçunun oluşmadığı, daha erken bir hazırlık safhasını cezalandıran tamamlayıcı bir norm niteliğindedir.