TCK m.6'daki 'kamu görevlisi' tanımı, hangi kriterlere dayanmaktadır?

TCK m.6/1-c'ye göre 'kamu görevlisi', kamusal bir faaliyetin yürütülmesine 'atama veya seçilme yoluyla ya da herhangi bir surette sürekli, süreli veya geçici olarak katılan' kişidir. Buradaki anahtar kavram 'kamusal faaliyete katılma'dır.