Anayasa Mahkemesi, HAGB ile müsadere arasındaki ilişkiyi neden 'yapısal sorun' olarak nitelendirmiş ve kararı TBMM'ye göndermiştir?
Çünkü TCK m.54'te, HAGB kararı verildiğinde el konulan eşyanın akıbetinin ne olacağı, müsadere tedbirinin ne zaman ve nasıl uygulanacağı, bu süreçte malikin haklarının (tazminat vb.) nasıl korunacağı konusunda bir belirsizlik vardır. Bu yasal boşluk, mülkiyet hakkı ihlallerine yol açtığından, sorunun giderilmesi için yasal düzenleme yapma görevi yasama organına ait olduğu için karar TBMM'ye gönderilmiştir (AYM, Süleyman Başmeydan, 2015/6164).