Bir vergi mükellefi, adına kesilen bir vergi ziyaı cezası için VUK Ek Madde 1 uyarınca 'izaha davet' kurumundan yararlanmış ve izahı kabul edilmeyerek indirimli orandan (%20) ceza kesilmiştir. Bu mükellef, bu indirimli cezaya karşı, vergi mahkemesinde iptal davası açabilir mi?

Evet, açabilir. İzaha davet kurumu, VUK m. 376'daki indirim veya uzlaşma kurumlarından farklı bir niteliğe sahiptir. İzaha davet, vergi idaresinin, henüz bir inceleme başlatmadan veya takdir komisyonuna sevk etmeden önce, tespit ettiği bir vergi kaybı olasılığı hakkında mükellefi bilgilendirerek, ondan bir açıklama (izah) istemesidir. Eğer mükellefin izahı kabul edilmezse veya hiç izahatta bulunmazsa, beyannamesini düzeltip vergiyi öderse, kesilecek vergi ziyaı cezası %20 gibi indirimli bir oranda uygulanır. Ancak, bu indirimli cezanın kesilmesi, mükellefin yargı yoluna başvurma hakkını ortadan kaldırmaz. Mükellef, bu indirimli cezaya rağmen, tarhiyatın veya cezanın hukuka aykırı olduğunu düşünüyorsa, kendisine tebliğ edilen ceza ihbarnamesine karşı, 30 günlük yasal süre içinde vergi mahkemesinde iptal davası açabilir. Dava açması, indirimden yararlanmış olmasını geçersiz kılmaz; mahkeme, uyuşmazlığı esastan inceler. Bu, izaha davet kurumunun, uzlaşma gibi yargı yolunu kapatan bir kurum olmamasından kaynaklanır.