Vergi Usul Kanunu (VUK) m. 374'e göre özel usulsüzlük cezasında zamanaşımı süresi, usulsüzlüğün yapıldığı yılı takip eden yılın birinci gününden başlayarak beş yıldır. Bir mükellef hakkında, 2017 yılında işlediği iddia edilen bir özel usulsüzlük fiili nedeniyle vergi idaresi tarafından 2023 yılının Mart ayında bir ceza ihbarnamesi düzenlenerek tebliğ edilmiştir. Bu cezanın zamanaşımına uğrayıp uğramadığını tartışınız. Zamanaşımını kesen bir işlem var mıdır?

Bu ceza zamanaşımına uğramıştır. VUK m. 374/1'e göre, özel usulsüzlük cezasının kesilebilmesi için zamanaşımı süresi, fiilin işlendiği yılı (2017) takip eden takvim yılının başından, yani 1 Ocak 2018'den itibaren işlemeye başlar. Beş yıllık süre, 31 Aralık 2022 tarihinde sona erer. Vergi idaresinin, bu tarihe kadar ceza kesme işlemini tamamlayıp ceza ihbarnamesini mükellefe tebliğ etmesi gerekirdi. Somut olayda ceza ihbarnamesi 2023 yılının Mart ayında tebliğ edildiği için, beş yıllık ceza kesme zamanaşımı süresi dolduktan sonra işlem yapılmıştır. VUK m. 374'ün son fıkrasına göre, bu süreler içinde ceza ihbarnamesinin tebliğ edilmesiyle zamanaşımı kesilir. Ancak olayda tebliğ, süre dolduktan sonra yapıldığı için zamanaşımını kesme etkisi yoktur. Dolayısıyla, kesilen özel usulsüzlük cezası zamanaşımı nedeniyle hukuka aykırıdır ve vergi mahkemesinde açılacak bir davada iptal edilmesi gerekir.