AİHM Yalçınkaya Kararı'nda, KHK ile ihraç gibi ağır bir yaptırımın 'irtibat ve iltisak' gibi 'belirsiz ve öngörülebilir olmayan' kavramlara dayandırılmasının, demokratik bir toplumun temel ilkelerinden olan 'hukukun üstünlüğü' ilkesine aykırılığı nasıl gerekçelendirilmiştir?

AİHM, Yalçınkaya Kararı'nda ve benzer kararlarda (örneğin, Pişkin v. Türkiye), temel hakları etkileyen durumlarda, idareye 'sınırsız bir takdir yetkisi' verilmesinin, 'hukukun üstünlüğü' ilkesine aykırı olduğunu vurgulamıştır. Hukukun üstünlüğü ilkesi, kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı bireyi koruyucu güvenceler gerektirir. **Gerekçelendirme:** - **Belirsizlik ve Keyfilik:** 'İrtibat' ve 'iltisak' gibi kavramların hukuki içeriği ve kapsamı kanunla net bir şekilde belirlenmemiştir. Bu muğlaklık, idareye ve mahkemelere, bu kavramları geniş ve öngörülemez bir şekilde yorumlayarak, yasal faaliyetleri dahi bu kapsama dahil etme imkanı tanımıştır. Bu durum, idari işlemleri keyfileştirir. - **Asgari Korumanın Sağlanmaması:** AİHM'e göre, bir kanun veya kural, kamu mercileri tarafından keyfi uygulamalarda bulunulmasına ve bir kısıtlamanın herhangi bir tarafın zararına olacak şekilde kapsamlı olarak uygulanmasına karşı 'bir koruma tedbiri sağlamalıdır'. 'İrtibat ve iltisak' kavramları, bu asgari korumayı sağlamaktan uzaktır, çünkü hangi eylemin bu kapsama gireceği önceden bilinememektedir. - **Takdir Yetkisinin Sınırları:** Kanunlar, idareye tanınan takdir yetkisinin 'kapsamını' ve 'uygulanış biçimini' gereken netlikle belirtmelidir. İrtibat ve iltisak kavramlarında bu netlik yoktur. AİHM'e göre, temel hakları etkileyen durumlarda 'sınırsız yetki biçimindeki bir hukuki takdir yetkisinin tahsis edilmesi', hukukun üstünlüğüne aykırılık teşkil eder. Sonuç olarak, öngörülebilir ve belirli olmayan, içeriği doldurulmamış kavramlara dayanılarak kişilerin meslekten çıkarılması, hukukun üstünlüğü ilkesinin temel bir gereği olan hukuki güvenlik ve belirlilik ilkelerini ihlal etmektedir. (AİHS m.7, 8; AİHM Yalçınkaya Kararı; AİHM Pişkin v. Türkiye Kararı)