Türk Hukukunda 'Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF)'nun şirketlere kayyım atanması ve yönetimi süreçlerini 7539 sayılı Kanun'daki yeni düzenlemeler kapsamında açıklayınız. Bu düzenlemelerin şirketlerin genel kurul yetkileri üzerindeki etkisini ve TMSF'nin satış/tasfiye yetkisinin hukuki sınırlarını değerlendiriniz.
7539 sayılı Kanunun 7. maddesiyle 7145 sayılı Kanun'a eklenen geçici m.2 uyarınca, TCK m.282, 314, 315 veya 6415 sayılı Kanun m.4'teki suçlarda kuvvetli şüphe varsa, CMK m.133 veya 128/10 uyarınca kayyım atanmasına karar verildiğinde, 'beş yıl süreyle' TMSF kayyım olarak atanabilir. **TMSF'nin Yönetim Yetkileri:** * **Genel Kurul Yetkileri:** TMSF, şirketlerin genel kurul yetkilerini, Türk Ticaret Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın kullanır (7539 SK geçici m.2/1). Bu durum, normal ticari hayatın dışına çıkarak şirket yönetiminde TMSF'ye geniş bir takdir yetkisi tanır. * **Yönetim ve Temsil:** Bu şirketler veya malvarlığı değerleri, TMSF'nin gözetiminde, TMSF'nin atadığı yöneticiler tarafından ticari teamüllere uygun olarak ve basiretli bir tacir gibi yönetilir (7539 SK geçici m.2/1). * **Satış ve Tasfiye Yetkisi:** En kritik yetkilerden biri, TMSF'nin şirketlerin veya malvarlığı değerlerinin mali durumu, ortaklık yapısı, piyasa koşulları veya diğer sorunları nedeniyle 'kısmen veya tamamen satılmasına veya feshi ile tasfiyesine' karar verebilmesidir. Satış ve tasfiye işlemlerinde azınlık hisselerinin sahiplerinin rızası aranmaz. Satıştan elde edilen gelirden borçlar ödendikten sonra kalan tutar, yargılama kesin hükümle sonuçlanana kadar nemalandırılan bir hesapta tutulur. Müsadere kararı halinde de satış veya tasfiye TMSF tarafından yapılır ve bakiye Hazineye irat kaydedilir (7539 SK geçici m.2/1-2). **Hukuki Sınırlar:** Bu düzenlemeler, Anayasa'nın mülkiyet hakkı (m.35) ve çalışma hürriyeti (m.48) ile bağdaşmayacağı, 'ölçülülük ilkesini' ihlal edeceği eleştirilerine tabidir. Özellikle suçun kesinleşmeden malvarlığının tasfiyesine karar verilmesi, mülkiyet hakkının özüne müdahale olarak görülebilir. TMSF kararlarına karşı açılan davalar, TMSF merkezinin bulunduğu yer idare mahkemelerinde görülür (7539 SK geçici m.2/3). (7539 SK m.7; CMK m.128, 133; Anayasa m.35, 48; TTK; Metin içi atıflar).