Türk Medeni Kanunu'nun 718. maddesine göre arazi üzerindeki mülkiyetin kapsamını açıklayınız. Özellikle Hazine arazisi üzerinde bulunan 'muhdesat' (yapı ve bitkiler) üzerindeki mülkiyet hakkını, Kamulaştırma Kanunu ve Anayasa Mahkemesi'nin ilgili kararları ışığında değerlendiriniz.

TMK m.718'e göre, arazi üzerindeki mülkiyet, kullanılmasında yarar olduğu ölçüde, üstündeki hava ve altındaki arz katmanlarını kapsar. Bu mülkiyetin kapsamına, yasal sınırlamalar saklı kalmak üzere yapılar, bitkiler ve kaynaklar da girer. Bu ilke, kural olarak taşınmazın üzerindeki yapı ve bitkilerin arazinin mülkiyetine tabi olduğunu ifade eder (üstzemin-altzemin bütünleşmesi). Ancak, Hazine arazisi gibi başkasına ait tapulu yerler üzerinde bulunan 'muhdesat' (yapı ve bitkiler) konusunda özel düzenlemeler ve içtihatlar mevcuttur. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun 19. maddesinin onuncu fıkrası, başkası adına tapulu yerin kamulaştırılmasında binaların asgari levazım bedeli, ağaçların ise takdir olunan bedeli zilyedine ödeneceğini hükme bağlamıştır. Yargıtay da bu tür muhdesat bedellerinin zilyedine ödenmemesini 'kamulaştırmasız el atma' olarak değerlendirmiştir. Anayasa Mahkemesi'nin 4706 sayılı Kanun'un 5. maddesinin onbirinci fıkrasının 'yapı ve tesisleri yapanlar herhangi bir hak ve tazminat talep edemezler' şeklindeki ikinci cümlesini iptal etmesi (AYM E.2014/9, K.2014/121), Hazine arazisi üzerindeki muhdesatı yapanların hak arama özgürlüğünü güvence altına almıştır. Dolayısıyla, ecrimisil ödeyerek veya idarenin müdahale etmemesiyle kullanılan Hazine arazisindeki ağaç ve yapıların, idare tarafından kaldırılması durumunda, muhdesat sahibinin mülkiyet hakkı kapsamında tazminat talep etme 'meşru beklentisi' bulunmaktadır. (TMK m.718; 2942 SK m.19; 4706 SK m.5; AYM E.2014/9, K.2014/121; Yargıtay 5. HD 2014/6321 E., 2014/21931 K. ve 2015/3499 E., 2015/14580 K.; AYM Cumali Karaşahin Başvurusu).