AİHM Yalçınkaya Kararı'nın (Başvuru No. 15669/20) KHK ile kamu görevinden çıkarma işlemlerinin iptali davaları açısından 'kanunilik' ve 'öngörülebilirlik' ilkeleri bağlamında hukuki değerlendirmesini yapınız. Özellikle 'irtibat' ve 'iltisak' kavramlarının hukuki niteliğini bu bağlamda ele alınız.
AİHM Yalçınkaya Kararı, kamu görevinden çıkarma işlemini ceza hukuku anlamında bir ceza olarak kabul etmiş ve AİHS'in 6. maddesindeki adil yargılanma, 7. maddesindeki kanunsuz suç ve ceza olmaz, 11. maddesindeki örgütlenme özgürlüğü güvencelerinin ihlal edildiğine karar vermiştir. Karar, Anayasa'nın 90. maddesi ve AİHS'in 46. maddesi gereği 'objektif nitelikte' olup, ulusal yargı mercileri için bağlayıcıdır. **Kanunilik İlkesi:** Anayasa'nın 128. ve 129. maddeleri, kamu görevlilerinin özlük ve disiplin işlemlerinin kanunla düzenlenmesini ve savunma hakkı tanınmasını emreder. Yalçınkaya Kararı, KHK ile ihraçların 'olağanüstü tedbir' olarak yasal dayanaktan yoksun bir şekilde disiplin hükümlerinden muaf tutulmasını 'kanunilik' ilkesine aykırı bulmuştur. Savunma alınmadan ve soruşturma yapılmadan ihraç, bu ilkeyi ihlal eder. **Öngörülebilirlik İlkesi:** AİHM, Bylock kullanımına 'objektif sorumluluk' yüklenmesini, suçun manevi unsuru (kast) aranmaksızın kapsamın genişletilmesini ve bunun öngörülemez olmasını AİHS m.7'ye aykırı bulmuştur. Hiçbir kamu görevlisinin, disiplin hukuku güvencelerine aykırı olarak ve yasal dayanaksız KHK eki listeyle ihraç edilmesi öngörülebilir değildir. **'İrtibat' ve 'İltisak' Kavramları:** Bu kavramlar OHAL KHK'ları ile mevzuata girmiş olup, Türk Dil Kurumu'ndaki tanımları 'bağlantı' ve 'birleşme'dir. AİHM'e göre, bu kavramlar muğlak, içeriği belirsiz ve suistimale açıktır. Suçun manevi unsuru araştırılmadan, sadece bu istihbari nitelikli kavramlara dayanarak terör örgütü üyeliği veya irtibatı isnadında bulunulması, hukuki belirlilik ve öngörülebilirlik ilkelerini ihlal eder. Bu durum, kişilere karşı keyfi müdahaleleri önleyici asgari korumayı sağlamaz. (AİHM Yalçınkaya v. Turkey, Pişkin v. Turkey; Anayasa m.13, 20, 36, 38, 90, 128, 129; TCK m.314/2; Metin içi atıflar).