5199 sayılı Kanun'a aykırı bir düzenleyici işlem (örneğin yönetmelik), hiçbir idari işleme dayanak oluşturma kabiliyetine sahip değilse, bu durumun anayasal dayanağı nedir?

Bu durumun anayasal dayanağı normlar hiyerarşisi ilkesi ve Anayasa'nın 124. maddesidir. Anayasa m.124/1, 'Bakanlıklar ile kamu tüzelkişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilirler.' demektedir. Kanuna aykırı bir yönetmelik, Anayasa'ya aykırı olduğu için hukuki bir değer taşımaz ve idari işlemlere dayanak olamaz.