4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 15. maddesinde düzenlenen 'yerinde inceleme' yetkisinin Anayasa Mahkemesi tarafından Anayasa m. 21'e (Konut Dokunulmazlığı) aykırı bulunmasının temel gerekçeleri nelerdir?

Anayasa Mahkemesi'nin Ford Otomotiv Sanayi A.Ş. (B. No: 2019/40991) kararında, 4054 sayılı Kanun m. 15'in Anayasa m. 21'e aykırı bulunmasının üç temel gerekçesi vardır: 1) Hakim Kararı Eksikliği: Anayasa m. 21, konut (İHAM içtihatlarına göre işyerleri de bu kapsama dahildir) dokunulmazlığına müdahaleyi kural olarak 'usulüne göre verilmiş hakim kararına' bağlamıştır. Oysa 4054 sayılı Kanun, yerinde inceleme için kural olarak Rekabet Kurulu kararını yeterli görmekte, hakim kararını sadece incelemenin engellenmesi ihtimaline özgülemektedir. 2) Gecikmesinde Sakınca Bulunan Hal Sınırlamasının Olmaması: Anayasa m. 21, hakim kararı olmadan müdahaleye sadece 'gecikmesinde sakınca bulunan hallerde' ve 'kanunla yetkili kılınmış merciin yazılı emriyle' izin vermektedir. 4054 sayılı Kanun'da ise Kurul'un yerinde inceleme kararı bu gibi istisnai hallerle sınırlandırılmamıştır. 3) Yargısal Onay Mekanizmasının Yokluğu: Anayasa m. 21, gecikmesinde sakınca bulunan hallerde verilen idari emrin dahi 24 saat içinde hakimin onayına sunulmasını zorunlu kılar. 4054 sayılı Kanun'da böyle bir yargısal denetim ve onay mekanizması öngörülmemiştir.